09版 - 为推动高质量发展营造良好法治环境(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想·习近平法治思想学习贯彻众论)

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党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出:“铸牢中华民族共同体意识,推进中华民族共同体建设。”这充分体现了未来五年中国共产党领导的民族团结进步事业的内在要求和重要着力点。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视民族工作,坚持守正创新,不断推进马克思主义民族理论中国化时代化,鲜明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作主线、民族地区各项工作的主线,形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。这一重要思想从理论和实践上丰富和发展了马克思主义民族理论,巩固和拓展了中国特色解决民族问题的正确道路,为推进中国式现代化、推动各民族共同繁荣发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

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综合多方信息来看,我们坚持规划引领,形成“谋划储备一批、洽谈招引一批、转化落地一批、育优做强一批、纾困解难一批、投建运营一批”的良性循环。我们多方争取筹资,强化规划与资金衔接,主动对接中央、省级相关部门,精准把握资金投向,争取将规划项目纳入国省资金支持盘子,并统筹用好东西部协作、省内对口帮扶等帮扶资金,避免规划与资金脱节。最后,我们强化项目推进。严格执行领导干部包联重点项目制度,为项目提供全生命周期的“保姆式”服务,确保开局之年重点项目早开工、早建设、早见效。

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从另一个角度来看,在分配环节,以法治方式确定分配规则,兼顾效率与公平。分配与激励相容、与社会公平紧密联系。法治可以为分配活动提供稳定、透明、可预期的制度框架,确保分配过程既激发市场活力与生产效率,又维护社会公平正义。具体来看,在初次分配中,物权、合同、劳动等方面法律制度的实施能够保护劳动者合法经营与诚实劳动所得,保障各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬;在再分配中,税收、社会保险等方面法律制度的实施能够强化政府调节功能和力度,规范公共资金使用与公共服务供给,增强社会保障普惠性与兜底性;在第三次分配中,完善包括慈善法、公益事业捐赠法在内的法律制度,配套社会组织管理、信息公开与监管等领域的规则,同时衔接初次分配、再分配的制度安排,能够确保第三次分配在自愿、透明、高效的轨道上推进,促进社会公平,服务全体人民共同富裕的目标。

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